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Kreistag 10. Juni 2009 15.06.2009 


Kreistag 10. Juni 2009,

Kreishaus in Schleswig, Bürgersaal, 15:00 Uhr

Niederschrift

Teilnehmer:

1.  Behrens, Walter

Handewitt

2.  Bölck, Ralf

Oeversee

3.  Brüggemeier, Ulrich

Kropp

4.  Carstensen, Karin

Hörup

5.  Detlefsen, Thomas

Boren

6.  Fuge, Axel

Tarp

7.  Höck, Rita

Rabenholz

8.  Klömmer, Thomas

Erfde (bis 19:00 Uhr)

9.  Kraft, Marta

Kappeln

10. Kux, Timo

Hollingstedt

11. Martensen, Dr. Hartwig

Steinbergkirche

12. Nicolaisen, Petra

Wanderup

13. Petersen, Timo

Glücksburg

14. Reinwand, Gertrud

Harrislee

15. Scheufler-Lembcke, Barbara

Kappeln (entschuldigt)

16. Schneider, Hermann

Schleswig

17. Schröder, Eckhard

Moldenit

18. Schröder, Kerstin

Schnarup-Thumby

19. Siebert, Thorsten

Schleswig

20. Sönnichsen, Jörg-Michael

Großenwiehe

21. Stöbe, Marc Oliver

Ringsberg

22. Stock, Jan Holger

Neuberend

23. Sütterlin-Waack, Dr. Sabine

Lürschau

24. Thiesen, Momme

Schleswig

25. Tramsen, Hans-Heinrich

Husby

26. de Vries, Mario

Böel

27. Zimmermann, Eckhard

Uelsby

28. Bütow, Anja

Tolk

29. Conrad, Christa

Schleswig (entschuldigt)

30. Degner, Ingo

Schleswig

31. Groteguth, Holger

Schleswig

32. Hansen, Hanna

Treia

33. Johannsen, Dr. Hans-Werner

Tarp

34. Kramer, Frauke

Hürup

35. Maßlo, Jens

Harrislee

36. Meusel, Wilfried

Kappeln

37. Peddinghaus, Dirk

Sollerup

38. Stühmer, Karsten

Schaalby

39. Zschiesche, Holger

Harrislee

40. Hundsdörfer, Jan

Idstedt

41. Kohrt, Horst

Bollingstedt

42. Lemke, Gudrun

Jardelund (entschuldigt)

43. Meyer, Flemming

Handewitt

44. Rolle, Maike

Handewitt

45. Ulleseit, Bjørn

Harrislee

46. Voß, Gerd

Wees

47. Wittek, Rainer

Schleswig

48. Behmke, Ruth

Böklund

49. Habeck, Dr. Robert

Großenwiehe

50. Jaenicke, Christoph

Schleswig

51. Schwaner-Heitmann, Dr. Barbara

Handewitt

52. Brodersen, Carsten-Peter

Fahrdorf

53. Lammel, Sonja

Schleswig

54. Thoss, Nils

Sörup

55. Bratz, Ralf

Sieverstedt

56. Küter, Manfred

Wallsbüll

57. Ledebuhr, Klaus

Erfde

Ferner:

Landrat Bogislav-Tessen von Gerlach Schleswig
Amtsrat Harald Paulsen als Protokollführer

Tagesordnung

  1. Eröffnung der Sitzung, Feststellung der Beschlussfähigkeit
  2. Einwohnerfragestunde
  3. Bestätigung der Wahlen des Kreiswehrführers und des stellvertretenden Kreiswehrführers
  4. Niederschrift über die Sitzung des Kreistages vom 4. März 2009
  5. Anfragen gemäß § 10 der Geschäftsordnung für den Kreistag
  6. Verwaltungsbericht des Landrats
  7. Berichte aus Ausschüssen
  8. Umbesetzung von Ausschüssen
  9. Strittige Finanzfragen mit dem Land Schleswig-Holstein im Bereich des AG-SGB XII
    a) Eilentscheidung des Landrats;
    Klage gegen das Land auf Erstattung der Grundsicherungskosten für 2007
    b) Rücknahme der fristwahrend erhobenen Klage
  10. Änderung der Aufbauorganisation der Kreisverwaltung;
    Neuordnung des Finanzbereichs
  11. Künftiger Beitrag des Kreises zum Landestheater
  12. Beitritt des Kreises in den Verein "Danewerk/Haithabu e. V."
  13. Jahresabschlüsse 2006 und 2007 des Gebührenhaushalts Abfall
  14. Änderung der Richtlinien zur Förderung von Kindertageseinrichtungen im Kreis Schleswig-Flensburg
  15. Wahl ehrenamtlicher Richterinnen und Richter für das Schleswig-Holsteinische Verwaltungsgericht
  16. Bestellung eines Prüfers des Fachdienstes Rechnungs- und Gemeindeprüfung
  17. Beteiligung am Netzgeschäft der E.ON Hanse AG
  18. Prüfauftrag zur Veräußerung der Anteile des Kreises Schleswig-Flensburg an der E.ON Hanse AG
    - Antrag der Kreistagsfraktion Bündnis 90/Die Grünen – zurückgezogen
  19. Zuwendung für das Frauenzentrum Schleswig
    - Antrag der Kreistagsfraktion DIE LINKE –
  20. Kooperation der Kreise Schleswig-Flensburg und Nordfriesland sowie der Stadt Flensburg bei Energiefragen
    - Antrag der SSW-Kreistagsfraktion –
  21. Anhebung der Flächen für Windeignungsgebiete im Rahmen des Landesentwicklungsplans - Antrag der SSW-Kreistagsfraktion -
  22. CO2-Einlagerung im Kreis Schleswig-Flensburg
    - Anträge der SSW-Kreistagsfraktion und der CDU-Kreistagsfraktion -

Punkt 1 der Tagesordnung

Eröffnung der Sitzung, Feststellung der Beschlussfähigkeit

Kreispräsident Schröder eröffnet um 15:00 Uhr die Sitzung und stellt die ordnungsgemäße Einladung und die Beschlussfähigkeit fest.

Folgende Dringlichkeitsanträge liegen vor:

  • Antrag der Fraktionen von SPD und SSW, die in der Sitzung des Jugendhilfeausschusses vom 27. Oktober 2008 empfohlenen Haushaltsansätze der Produktgruppe 513 (Jugendhilfeförderung und Jugendhilfeplanung) für das Jahr 2009 in einem Nachtragshaushalt zu berücksichtigen.

    In der Abstimmung verfehlt der Antrag die Mehrheit von 2/3 der gesetzlichen Zahl der Kreistagsabgeordneten und ist damit abgelehnt.

  • Antrag des Landrats, eine Resolution zur Zukunft des SGB II-Verwaltung in kommunaler Trägerschaft zu verabschieden.

    Der Antrag wird einstimmig angenommen und als Punkt 18 in die Tagesordnung eingereiht.

    Zurückgezogen hat die SSW-Fraktion ihren Antrag zur Kooperation der Kreise Schleswig-Flensburg und Nordfriesland sowie der Stadt Flensburg bei Energiefragen. Das Thema soll in einer gemeinsamen Hauptausschusssitzung der Gebietskörperschaften im Juli beraten werden.

    Punkt 2 der Tagesordnung

    Einwohnerfragestunde

    Ein Einwohner erklärt, dass im Protokoll der letzten Jugendhilfeausschusssitzung eine Notiz über die ausführliche Diskussion im Zusammenhang mit dem Mittelansatz für außerschulische Bildung fehle. Er fragt nach dem Grund.

    Kreispräsident Schröder sagt zu, die Verwaltung um Klärung zu bitten.

    Punkt 3 der Tagesordnung

    Bestätigung der Wahlen des Kreiswehrführers und des stellvertr. Kreiswehrführers

    Einstimmiger Beschluss:

    Der Wahl von Herrn Reiner Erichsen aus Brebel für sechs Jahre zum Kreiswehrführer und der Wahl von Herrn Bernd Waschnick aus Hüsby für sechs Jahre zum stellvertretenden Kreiswehrführer wird gem. § 15 Abs. 3 des Gesetzes über den Brandschutz und die Hilfeleistungen der Feuerwehren zugestimmt.

    Ernennung und Vereidigung

    Landrat von Gerlach ernennt Herrn Erichsen und Herrn Waschnick zu Ehrenbeamten des Kreises Schleswig-Flensburg auf Zeit. Sie leisten den Amtseid.

    Punkt 4 der Tagesordnung

    Niederschrift über die Sitzung des Kreistages vom 4. März 2009

    Gegen die Niederschrift über die Sitzung des Kreistages vom 4. März 2009 werden keine Einwände erhoben.

    Punkt 5 der Tagesordnung

    Anfragen gem. § 10 der Geschäftsordnung für den Kreistag

    Anfragen liegen nicht vor.

    Punkt 6 der Tagesordnung

    Verwaltungsbericht des Landrats

    Landrat von Gerlach erstattet seinen Verwaltungsbericht, der folgende Themen umfasst:

  • Finanzsituation der Städte und Gemeinden

  • Baugeschehen im Kreis Schleswig-Flensburg

    • Grundzüge des Katastrophenschutzes

    Zu Punkt 7 der Tagesordnung

    Berichte aus Ausschüssen

    Der Vorsitzende des Kulturausschusses Dr. Johannsen erläutert die Entstehungsgeschichte des Ausschusses, umreist dessen Aufgabenbereich und gibt einen kurzen Überblick über das kulturelle Geschehen im Kreis Schleswig-Flensburg.

    Zu Punkt 8 der Tagesordnung

    Umbesetzung von Ausschüssen

    Einstimmiger Beschluss:

    Im Kulturausschuss wird das Bürgerliche Mitglied Siine Hoop (SSW) durch Frau Anke Schulz, Dammblöcke 27, 24852 Eggebek, ersetzt.

    Im Sozialausschuss wird das Bürgerliche Mitglied (mit beratender Stimme) Brigitte Sawirucha (DIE LINKE) durch Herrn Meenhard Smit, Am Brautsee 38, 24837 Schleswig, ersetzt.

    Zu Punkt 9 der Tagesordnung

    Strittige Finanzfragen mit dem Land Schleswig-Holstein im Bereich des AG-SGB XII

    a) Eilentscheidung des Landrats;
    Klage gegen das Land auf Erstattung der Grundsicherungskosten für 2007

    Einstimmiger Beschluss:

    Der Kreistag nimmt von der Eilentscheidung des Landrates Kenntnis.

    b) Rücknahme der fristwahrend erhobenen Klage

    Einstimmiger Beschluss:

    Einer Rücknahme der am 05.03.2009 fristwahrend erhobenen Klage wird zugestimmt, sofern das Land Schleswig-Holstein bestätigt, dass die Ausgleichszahlungen im Bereich des AG-SGB XII entsprechend der Vereinbarung vom 28.11.2008 geleistet werden.

    Punkt 10 der Tagesordnung

    Änderung der Aufbauorganisation der Kreisverwaltung;
    Neuordnung des Finanzbereichs

    Beschluss bei einer Enthaltung:

    Der Kreistag nimmt folgende geplante Umstrukturierung des Finanzbereiches als Änderung der Aufbauorganisation zur Kenntnis:

    • Bildung des Fachdienstes "Finanz- und Rechnungswesen"
    • Bildung des Fachdienstes "Steuerungsunterstützung"

    Punkt 11 der Tagesordnung

    Künftiger Beitrag des Kreises zum Landestheater

    Beschluss bei einer Gegenstimme und einer Enthaltung:

    Dem von der Geschäftsführung des Landestheaters entwickelten Konzept zur Liquiditätssicherung und der darin veranschlagten Erhöhung des Gesellschafterbeitrags des Kreises Schleswig-Flensburg ab der Spielzeit 2009/10 wird zugestimmt.

    Punkt 12 der Tagesordnung

    Beitritt des Kreises in den Verein "Danewerk/Haithabu e.V."

    Einstimmiger Beschluss:

    Der Kreis Schleswig-Flensburg tritt dem in Gründung begriffenen Verein "Danewerk/Haithabu e.V." als ordentliches Mitglied bei.

    Der Kreistag nimmt zur Kenntnis, dass dem Kreis durch den Beitritt keine weiteren finanziellen Belastungen erwachsen.

    Zu Punkt 13 der Tagesordnung

    Jahresabschlüsse 2006 und 2007 des Gebührenhaushalts Abfall

    Beschluss bei einer Enthaltung:

    Die von der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft wetreu NTRG Norddeutsche Treuhand- und Revisions-Gesellschaft mbH geprüften Jahresabschlüsse 2006 und 2007 für den Gebührenhaushalt "Abfall" werden mit folgenden Beträgen festgestellt:

    Jahresabschluss 2006
    Die Bilanzsumme zum 31.12.2006 beläuft sich auf 3.568.615,45 €
    Den Betriebserträgen von 11.266.566,50 €
    stehen Betriebsaufwendungen von 10.725.596,39 €
    gegenüber, so dass sich zunächst ein Gewinn von 540.970,11 €
    ergibt.
    Dem Verbrauch der Rückstellung aus den

    Gebührenüberschüssen 2003 von 109.385,85 €

    Gebührenüberschüssen 2004 von 368.810,88 € 478.196,73 €
    steht eine Zuführung zur Rückstellung in Höhe des Gebührenüberschusses 2006 von 936.026,10 €
    gegenüber, so dass sich ein endgültiger Jahresgewinn

    2006 von

    83.140,74 €

    ergibt, der auf neue Rechnung vorzutragen ist und somit das Eigenkapital entsprechend erhöht.

    Jahresabschluss 2007

    Die Bilanzsumme zum 31.12.2007 beläuft sich auf 3.476.378,20€.
    Den Betriebserträgen von 11.353.206,87 €
    stehen Betriebsaufwendungen von 11.314.115,91 €
    gegenüber, so dass sich zunächst ein Gewinn in Höhe von 39.090,96 €

    ergibt.

    Dem Verbrauch der Rückstellung aus den
    Gebührenüberschüssen 2004 von 268.142,98 €

    Gebührenüberschüssen 2005 von 339.129,00

    € 607.271,98 €

    steht eine Zuführung zur Rückstellung in Höhe des Gebührenüberschusses 2007 von

    533.878,56 €.

    gegenüber, so dass sich ein endgültiger Jahresgewinn 2007 von

    112.484,38 €

    ergibt, der auf neue Rechnung vorzutragen ist und somit das Eigenkapital entsprechend erhöht.

    Punkt 14 der Tagesordnung

    Änderung der Richtlinien zur Förderung von Kindertageseinrichtungen im Kreis Schleswig-Flensburg

    Einstimmiger Beschluss:

    Die vorgelegte Änderung der Richtlinien zur Förderung von Kindertageseinrichtungen und Tagespflegestellen im Kreis Schleswig-Flensburg wird beschlossen.

    Punkt 15 der Tagesordnung

    Wahl ehrenamtlicher Richterinnen und Richter für das Schleswig-Holsteinische Verwaltungsgericht

    Einstimmiger Beschluss:

    Die von den Kreistagsfraktionen benannten Personen werden für die Wahl zur ehrenamtlichen Richterin bzw. zum ehrenamtlichen Richter beim Schleswig-Holsteinischen Verwaltungsgericht für die am 01. April 2010 beginnende neue Wahlperiode 2010 bis 2015 vorgeschlagen.

    Punkt 16 der Tagesordnung

    Bestellung eines Prüfers des Fachdienstes Rechnungs- und Gemeindeprüfung

    Einstimmiger Beschluss:

    Der Kreisbeschäftigte Helge Röhe wird mit sofortiger Wirkung zum Prüfer des Fachdienstes Rechnungs- und Gemeindeprüfung bestellt.

    Punkt 17 der Tagesordnung

    Beteiligung am Netzgeschäft der E.ON Hanse AG

    Der Kreistagsabgeordnete Dr. Habeck beantragt die Verweisung des Themas in die Fachausschüsse.

    Kreispräsident Schröder stellt den weitergehenden Beschlussvorschlag des Landrates zur Abstimmung.

    Beschluss mit Stimmenmehrheit:

    1. Dem Gesamtkonzept Beteiligung der schleswig-holsteinischen Gemeinden und Städte am Netzgeschäft der E.ON Hanse AG – EHA -, insbesondere der Ausgliederung des Netzbetriebes auf eine Tochtergesellschaft der EHA, dem Abschluss eines Ergebnisabführungsvertrages der Netzgesellschaft – NetzAG – mit EHA und der Veräußerung von bis zu 49,9 % der Aktien an der NetzAG an schleswig-holsteinische Gemeinden und Städte wird grundsätzlich zugestimmt.

    2. Die endgültige Entscheidung zur Umsetzung bleibt nach Vorlage des Finanz- und Beteiligungsplanes dem Hauptausschuss vorbehalten.

    Punkt 18 der Tagesordnung

    Resolution zur Zukunft der SGB II- Verwaltung in kommunaler Trägerschaft

    Einstimmiger Beschluss:

    Die vorgelegte Resolution mit der an die Bundesregierung gerichteten Aufforderung zur Verlängerung der kommunalen Trägerschaft für die SGB II-Verwaltung wird verabschiedet. Der Landrat wird gebeten, die Resolution auch dem Bundestag zukommen zu lassen.

    Punkt 19 der Tagesordnung

    Zuwendung für das Frauenzentrum Schleswig

    Der Antrag der Kreistagsfraktion DIE LINKE hat folgenden Wortlaut:

    Der Kreistag möge beschließen, im Haushaltsjahr 2010 die Zuwendung des Kreises Schleswig-Flensburg für das Frauenzentrum in Schleswig um 4.000 Euro zu erhöhen und die betroffenen Haushalspositionen entsprechend zu verändern.

    Der Antrag wird bei 3 Ja-Stimmen mit Stimmenmehrheit abgelehnt.

    Inhaltlich erkennen alle Fraktionen die grundsätzliche Förderungswürdigkeit des Frauenzentrums Schleswig an. Das gelte jedoch gleichmaßen für zahlreiche andere soziale Institutionen. Über Art und Umfang von Zuwendungen solle daher der Sozialausschuss im Rahmen seiner Haushaltsberatungen für das Jahr 2010 befinden.

    Punkt 20 der Tagesordnung

    Kooperation der Kreise Schleswig-Flensburg und Nordfriesland sowie der Stadt Flensburg bei Energiefragen

    Die SSW-Kreistagsfraktion hat ihren Antrag zurückgezogen.

    Punkt 21 der Tagesordnung

    Anhebung der Flächen für Windeignungsgebiete im Rahmen des Landesentwicklungsplans

    Antrag der SSW-Kreistagsfraktion

    Beschluss bei einer Enthaltung:

    Der Kreistag des Kreises Schleswig-Flensburg fordert die Landesplanung auf, im Landesentwicklungsplan 2009 (LEP) die vorgesehene Anhebung der Flächen für Windeignungsgebiete von derzeit einem Prozent der Landesfläche stärker zu erhöhen. Die Aufstellung dieser Flächen darf nicht nach starren Quoten erfolgen, sondern muss dem regionalen Konsens mit der Windenergie in der Bevölkerung und der Effizienz der Anlagen durch deren prädestinierte geographische Lage Rechnung tragen.

    Punkt 22 der Tagesordnung

    Co2 –Einlagerung im Kreis Schleswig-Flensburg

    Folgender interfaktioneller Antrag wird bei einer Enthaltung beschlossen:

    1. Der Kreistag Schleswig-Flensburg lehnt die Planung und Durchführung von Maßnahmen zu CCS im Kreis Schleswig-Flensburg ab.
    2. Der Kreistag fordert Bundesregierung und Bundestag sowie Landesregierung und Landtag auf, sich dafür einzusetzen, dass der Untergrund des Kreises Schleswig-Flensburg sowie seiner Nachbarkreise nicht als Endlager für CO2 aus Kohlekraftwerken genutzt wird, und dass die entsprechenden Explorationsvorhaben der RWE-DEA eingestellt werden.
    3. Die Landesregierung Schleswig-Holstein wird aufgefordert, von ihrem Recht nach §54 Abs. 2 Satz 2 BbergG Gebrauch zu machen, um die Rechte der von CO2-Lagerung betroffenen Gemeinden zu stärken und ihnen weitergehende Beteiligungsrechte einzuräumen.
    4. Die Novelle des BBergG von 1990 sieht eine verstärkte Beteiligung der
      Öffentlichkeit bei geplanten Projekten vor. Die Kreisverwaltung wird
      gebeten, dieser Forderung durch bürgernahe Informationsveranstaltungen
      (nach 18 Uhr) nachzukommen.

    Ende der Sitzung: 19:15 Uhr.

    Eckhard Schröder Harald Paulsen
    Kreispräsident Protokollführer

     

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